Социум
Богородская медицина: вчера, сегодня, завтра.
УСЛОВИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН НА ПРЕДПРИЯТИЯХ НОГИНСКОГО РАЙОНА И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ
Иванова Э.В.
Ногинский ЦГСЭН
г. Ногинск, Московская область
Ногинский ЦГСЭН в своей работе по контролю условий труда женщин руководствовался пакетом документов, направленных на создание комплексной системы по обеспечению безопасных для здоровья женщин условий труда, предупреждению профессиональной заболеваемости и травматизма, снижению заболеваемости с ВУТ. В том числе:
Федеральным Законом №52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санэпидблагополучии населения»,
Постановлением Правительства РФ №554 от 24.07.2000 г.,
Трудовым Кодексом РФ от 30.12.01 г. №197-ФЗ,
Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ),
Постановлением Правительства РФ №1409 «О Федеральной целевой программе улучшения условий и охраны труда»,
Постановлением Правительства РФ №967 от 15.12.2000 г. «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний»,
Постановлением Правительства РФ №162 от 25.02.2000 г. «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»,
Постановлением Правительства МО от 13.05.96 г. №23/11 «О мерах по улучшению условий и охраны труда в Московской области»,
Приказами МЗ РФ №90 от 14.03.96 г., №405 от 10.12.96 г.,
Постановлением Главы района №1663 от 06.08.2001 г. «Об утверждении территориальной программы по улучшению условий и охраны труда на предприятиях Ногинского района на период 2001 - 2005 гг.» и др.,
СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», а также инструктивно-методическими письмами, поступающими из МОЦГСЭН.
В России в отраслях экономики занято 52% женщин и до 15% женщин работают в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам. Негативное влияние условий труда характеризуется наличием случаев профессиональных заболеваний и профессиональных отравлений у женщин-работниц, на их долю приходится практически три четверти выявленных профзаболеваний (отравлений).
В 2003 г. НЦГСЭН занимался контролем условий труда женщин на промышленных предприятиях района. 45,55% от всех работающих составляют женщины - 15053 человек (в 2002 г. - 1526 - 45,83%; в 2001 г. - 17122 - 47,4%; в 2000 г. - 17489 чел - 46,8%, по РФ - 48%). Удельный вес женщин занятых в неблагоприятных условиях труда в 2003 г. - 12,46% (в 2002 г. - 14,1%).
Таблица 1.
Численность работающих женщин с учетом отраслей экономики Ногинского района
в 2003 году, в том числе во вредных условиях труда.
№ по перечню №2 |
Наименование основных отраслей |
Общее количество женщин |
из них работает во вредных условиях труда |
% от числа работающих |
11100 |
Электроэнергетика |
136 |
13 |
9,55 |
12100 |
Черная металлургия |
78 |
4 |
5,12 |
12200 |
Цветная металлургия |
17 |
5 |
29,41 |
13100 |
Химическая промышленность |
190 |
20 |
10,5 |
13300 |
Нефтехимическая промышленность |
191 |
58 |
30,36 |
14170 |
Электротехническая промышленность |
564 |
135 |
23,93 |
14200 |
Станкостроительная и инструментальная промышленность |
56 |
20 |
35,71 |
14320 |
Приборостроение |
700 |
82 |
11,71 |
14400 |
Тракторное и с/х машиностроение |
1149 |
80 |
6,96 |
14800 |
Промышленность металлических конструкций |
271 |
26 |
9,59 |
15200 |
Деревообрабатывающая промышленность |
170 |
41 |
24,11 |
15300 |
Целлюлозно-бумажная промышленность |
282 |
13 |
4,60 |
16100 |
Промышленность строительных материалов |
654 |
56 |
8,56 |
17000 |
Легкая промышленность |
197 |
3 |
1,52 |
17100 |
Текстильная промышленность |
2468 |
95 |
3,85 |
19300 |
Медицинская промышленность |
972 |
270 |
27,78 |
19400 |
Полиграфическая промышленность |
226 |
9 |
3,99 |
19700 |
Другие промышленные производства |
170 |
35 |
20,59 |
20000 |
Сельское хозяйство |
1067 |
119 |
11,15 |
30000 |
Лесное хозяйство |
36 |
10 |
27,78 |
51000 |
Транспорт |
613 |
28 |
4,57 |
51110 |
Железнодорожный транспорт |
58 |
10 |
17,25 |
52000 |
Связь |
717 |
35 |
4,88 |
61020 |
Специализированное строительство |
105 |
10 |
9,52 |
80000 |
Материально-техничес-кое снабжение и сбыт |
788 |
24 |
3,04 |
90000 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
210 |
10 |
4,76 |
91800 |
Социальное обеспечение |
101 |
12 |
11,88 |
93000 |
Культура и искусство |
7 |
1 |
14,2 |
95001 |
Наука и научное обслуживание |
2860 |
662 |
23,14 |
|
ИТОГО |
15053 |
1876 |
12,46% |
Ведущими отраслями по количеству работающих женщин являются: текстильная промышленность, тракторное и с/х машиностроение, сельское хозяйство, наука и научное обслуживание.
При проведении анализа профессиональной заболеваемости с 1991 года прослеживается явная тенденция к снижению количества профессиональных заболеваний на предприятиях Ногинского района.
Основными вредными производственными факторами, вызвавшими профессиональную заболеваемость у женщин являются: превышения содержания вредных химических веществ фиброгенного действия выше ПДК в воздухе рабочей зоны от 1,5 до 5 раз; контакт с микобактериями; превышения уровня шума на 10-20 дБА; физическое перенапряжение - частые стереотипные движения, сенсорные нагрузки.
Таблица 2.
Число случаев впервые выявленных профессиональных заболеваний в Ногинском районе,
в том числе женщин за 1991 - 2003 г.г.
|
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
Всего больных с профессиональным заболеванием/из них женщины |
13/5 |
6/4 |
7/5 |
0 |
3/1 |
3/2 |
1/0 |
2/2 |
1/1 |
1/1 |
4/3 |
3/1 |
2/1 |
Удельный вес женщин среди заболевших (%) |
38,46 |
66,67 |
71,43 |
0 |
33,3 |
66,67 |
0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
75,0 |
33,3 |
50,0 |
Удельный вес женщин среди заболевших профессиональными заболеваниями с 1991 - 2003 г.г. составляет - 56,52%.
Показатель профессиональной заболеваемости среди женщин в Ногинском районе в 2003 году составил - 0,7 на 10000 работающих женщин, при общем показатели - 0,6 на 10000 работающих (в 2002 г.- 0,65 на 10000 работающих женщин).
Профессиональная заболеваемость в основном регистрируется у женщин в возрасте 40-70 лет, со стажем работы с вредными производственным фактором в среднем от 10 до 25 лет. Острых профессиональных отравлений у женщин за период с 1991-2003 г.г. не зарегистрировано.
В структуре профессиональной заболеваемости среди женщин преобладают заболевания органов дыхания - 76,9%, из них неспецифические заболевания органов дыхания - 55,0%; туберкулез - 11,8%; заболевания органов слуха - 3,86%; заболевания опорно-двигательного аппарата - 3,86%.
Профессиональная заболеваемость регистрируется на предприятиях Ногинского района в 6 отраслях экономики (текстильная промышленность, промышленность строительных материалов, электротехническая промышленность, медицинская промышленность, здравоохранение, тракторное и с/х машиностроение). Основными отраслями, в которых на протяжении ряда лет сохраняются высокие уровни профессиональной патологии среди женщин, являются: промышленность строительных материалов, текстильная промышленность, здравоохранение. Среди предприятий Ногинского района, есть предприятия - лидеры по количеству профессиональных заболеваний, такие как ОАО «Глуховский текстиль», ОАО «Кудиновский комбинат керамических изделий», ОАО «Кудиновский завод «Электроугли», Купавинская тонкосуконная фабрика, Обуховское ковровое объединение, Ногинский завод топливной аппаратуры, хим. фарм. комбинат «Акрихин», МФ Психбольница №16.
Предприятия текстильной промышленности имеют свою специфику профпатологии - это поражение органов дыхания в результате воздействия пылевого фактора и кохлеарные невриты от воздействия повышенного уровня шума. Но и здесь есть своя специфика, так на Купавинской тонкосуконной фабрике и Обуховском ковровом комбинате прослеживается влияние на структуру профзаболеваний воздействие аллергического фактора, как шерстяная пыль. Для прядильно-ткацких фабрик ОАО «Глуховский текстиль» и Купавинской тонкосуконной фабрики специфично поражение органов слуха, обусловленное работой в условия повышенного шума. Это особенно наглядно проявляется на примере Купавинской т\суконной фабрики, где до настоящего времени отдельные артикли ткани вырабатываются на ткацких станках «Текстима», генерирующих уровень шума до ПО дБА. С учетом того, что указанные станки раньше составляли основную массу технологического оборудования и средства индивидуальной защиты использовались работницами крайне плохо, этим и объясняется высокий уровень профпатологии. Целенаправленная работа Ногинского центра Госсанэпиднадзора в этом направлении - вынесение вопроса на различный уровень заслушивания, разработка планов мероприятий по снижению шума за счет замены технологического оборудования, защите временем, мероприятий по облицовке помещений шумопоглощающими материалами, наладке вент систем, использовании шумопоглощающих мастик на кожухах станков, применение текстолитовых шестерен. Большое значение имела и активная санитарно-просветительная работа, обусловленная применением ткачихами средств индивидуальной защиты от шума (вкладыши «Бируши», антифоны). Весь комплекс этих мероприятий позволил снизить число поражений органов слуха.
При проведении анализа профессиональной заболеваемости с 1991 г. прослеживается явная тенденция к снижению количества профессиональных заболеваний на предприятиях Ногинского района. Таким образом, можно сделать вывод, что картина профзаболеваний будет определяться лицами предпенсионного и пенсионного возраста, работавшими на предприятиях, условия труда на которых в период 1960 - 1990 г.г. были неудовлетворительными, а также медицинскими работниками имеющими контакт с микобактериями. Прогнозируя, можно сказать, что за счет ухудшения экономического состояния предприятий, неритмичности производства, желания рабочих работать в любых условиях, лишь бы удержаться на рабочем месте, снижения темпов улучшения условий труда, а в отдельных случаях и их ухудшение. Данная группа факторов будет действовать на подъем кривой профессиональной заболеваемости как в целом, так профессиональной заболеваемости среди женщин.
Проводимая Ногинским ЦГСЭН работа привела к улучшению условий труда женщин на многих предприятиях района. Совместно с администрацией района контролировалось выполнение Постановления Совмина РФ № 105 от 06.02.94г. по вопросу ликвидации тяжелого физического труда, а также выполнение СанПиНа 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин». Мероприятия по улучшению условий труда женщин вошли в комплексную территориальную «Программу по улучшению условий и охраны труда на предприятиях Ногинского района на период 2001 - 2005 г.г.» В 2002-2003 г. НЦГСЭН доведен до сведения предприятий Перечень запрещенных профессий для использования труда женщин. В связи со сложившимися обстоятельствами, на предприятиях практически нет ночных смен. По вопросу осуществления своевременного перевода и трудоустройства женщин в т.ч. беременных, нарушений не отмечено. С целью объективной оценки состояния условий труда женщин продолжается работа по аттестации рабочих мест.
Неудовлетворительные условия труда являются следствием целого комплекса причин, прежде всего отсутствия действенного экономико-правового механизма, позволяющего экономически заинтересовать нанимателя в улучшении условий труда. Экономический механизм связан с изменением системы социального страхования. Страховой тариф взносов на государственное социальное страхование не должен быть одинаков для всех отраслей экономики и предприятий, как это предусматривается Федеральным законом "О социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (1998), а должен быть дифференцированным в зависимости от распространенности профзаболеваний на конкретном предприятии, фактических условий труда и оценки риска развития профессиональных заболеваний. Тарифы должны регулярно пересматриваться в зависимости от изменения условий труда и, соответственно, риска возникновения профессиональных заболеваний. Это сделает экономически выгодным улучшение условий труда.
Поделитесь с друзьями